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,广州一起“天价”环境公益诉讼案引发关注

作者:网易时间:2020-09-23 00:46 次浏览

信息摘要:

◇从远处看,废品山与周围山体融为一体,片面山头树木已长在废品与泥土的混合物里,刺鼻的臭味弥漫在空气中 ◇环保企业成了环境污染的罪魁祸首,非法倾倒近10年未被发现 ◇犯警...

◇从远处看,“废品山”与周围山体融为一体,片面山头树木已长在废品与泥土的混合物里,刺鼻的臭味弥漫在空气中

◇环保企业成了环境污染的罪魁祸首,非法倾倒近10年未被发现

◇犯警企业盲目追求短期利益,赚了小钱,但修复生态环境的价格却十分惨痛

近十年非法倾倒固体废物废品24万余吨,被判支付生态环境修复费等各项费用1.3亿余元……即日,广州一起“天价”环境公益诉讼案引发关注。

城市交界,非法倾倒固废废品现象易发多发。记者观察发现,“废品山”形成的背后,既有犯警企业将源源不断的废品收购视为商机,非法处理一埋了之,手段手法加倍隐蔽等原因;同时,也暴露出有关部分的监管空白点。

目前,我国许多城市面临废品围城、废品污染的困局。破解这一窘境,既要补上生活废品处理终端设施短板,更要全面提升城市管理水平。

24.78万吨的废品山

日前,广州市中级国民法院对一起环境公益诉讼案作出一审宣判,判令非法倾倒固废废品的广州卫洁废品厂支付生态环境修复费用、服务功效损失费用、鉴定费及其余费用总计1.3亿余元。涉案金额创广州法院环境民事公益诉讼之最。

法院审理查明,自2007年起,广州卫洁废品厂及其现实投资人李永强,违反相关法律法规要求,构造工人将未经处理的废品、废品焚烧后产生的炉渣堆放在后山,直至2016年8月被广州市花都区原环保局责令停业。至案发为止,卫洁废品厂已倾倒废品约40万立方米、24.78万吨。

8月中旬,记者实地访问时发现,倾倒区域位于广州市花都区与佛山市交界处,远离村落、位置隐蔽,藏在广州卫洁废品厂厂后的茂密丛林里。

记者看到,由于非法倾倒近十年,大量的生活废品聚积成一座座小山。现场工作人员说,为了逃避监管,当事人倒一层废品后,再笼盖一层黄土。从远处看,“废品山”与周围山体融为一体,很难分辩。日积月累,有的山头树木已长在废品与泥土的混合物里,空气中弥漫着刺鼻臭味。

看不见的地下水污染和土壤污染,是更为紧张的后遗症。生态环境部华南环境科学研究所出具的《鉴定评估汇报》显示:受污染大地约3.88万平方米。倾倒的废品渗透到地下水和周围土壤中,造成植被破坏、地下水和土壤污染,受损的生态环境短期内难以天然恢复。

“到了雨季,雨水混合废品形成渗滤液,对地下水水质和土壤都有污染,水体的化学需氧量、氨氮都会超标。”广东省建筑设计研究院有限公司环保所副所长苏昭忠说。

为处理“废品山”,2019年9月,花都区政府成立卫洁废品厂非正规废品堆放点整治工作小组,对需清理的废品分类运输、分类处理,建设渗滤液处置设备,对污水进行无害化处理。按目标要求,今年11月尾前实现生态复绿,12月尾前实现整治工作并通过验收。

今年5月,倾倒有害物质污染环境并造成特别紧张后果的李永强,被广州市花都区国民法院以污染环境罪判处有期徒刑6年。

长期非法倾倒为什么没被发现

作为负责废品概括处理的环保企业,广州卫洁废品厂为什么成了环境污染的罪魁祸首?非法倾倒近10年,为什么没被发现?

记者观察发现,一是,该企业虽有正规手续,但超能力局限汲取废品,暴露出监管空白点。

广州市生态环境局花都辨别局大队长梁汉超说,环境监管人员曾多次进行现场检查,重点查验企业天资及环保设施是否正常运转,“这家企业有正规环保手续,且配备了污染物管理设施。”

但是,该企业超能力局限汲取废品且非法倾倒,成了监管空白地带。李永强供述,该厂每天处理废品约300吨,现实汲取的废品更多。“偶然机械故障或天色不好,不可以及时处理完废品,就把废品堆上后山。”

二是,源源不断的废品成了犯警企业眼中的商机。

办案人员称,企业每收购一车废品,能收入七八百元,多时一天满载20车。通过正规渠道对废品进行无害化处理的成本较高,企业正常开炉、开环保设备、处理废品废渣,都需求费钱。而非法处理一埋了之,险些不需成本,让企业产生犯罪冲动。

卫洁废品厂经理何某标供述,从他第一天上班时,厂里已形成一套流程,每天会将约五六十吨的筛下物堆放到后山。该厂其余工作人员也证实:“这样不用让废品积压厂内,可减轻工作量。”

三是,非法倾倒固废手法隐蔽。

广州市生态环境局花都辨别局副大队长查纯林说,厂区位置背靠山林,周围村落珍稀,加之平时废品运输车往来频繁,不易引起监管者鉴戒。监管者有次远远看到运输车没有停在厂区,而是继续开往山上,这才引起注意。

四是,对环境监管负有属地义务的镇村沦陷。

广州卫洁废品厂所在地为花都区炭步镇,该镇对环境监管沦陷。2017年10月、2018年12月,广州市花都区国民法院分别对炭步镇三联村村委会主任谢某仪涉嫌非国度工作人员纳贿行为、炭步镇环保办主任汤某业涉嫌纳贿行为作出刑事讯断。

补上废品处理短板

“天价”环境修复费用究竟该由谁出?按照法律划定,生态环境护卫“谁破坏、谁修复”。记者观察发现,这在现实执行中却遭遇难题。

广州中院作出民事裁定,凝结、查封、扣押被告卫洁废品厂、李永强名下的价格5000万元的银行存款、房产、汽车及其余财产。卫洁废品厂、李永强先行支付生态环境修复费用,该费用数额以其名下财产为限。但这片面费用对于超1亿元的生态环境修复费用,仍显不足。

目前卫洁废品厂的废品清运、环境整治费用,现实上由本地政府先行垫付买单,给本地财务增加负担。

犯警企业破坏生态环境,赚了小钱,但造成了庞大的环境价格。受访业内人士认为,此案也让废品围城疑问再次受到关注,凸显出增强废品处理事前监管、及时查处的重要性。

一方面,有关部分亟须加大排查整治力度,消除监管空白点。

广州市花都区有关负责人说,将增强偏远区域环境污染行为放哨,严格现行废品处理厂监管,从原料进购、物料消耗、设备运转等全链条发力。

另一方面,应全面提升生活废品处理能力,将废品分类网络、分类运输、分类处理全流程经管好。

2018年,中央第五环保督察组针对广东省固体废物污染环境疑问开展专项督察时通报称,广东焚烧类、填埋类危险废物处置能力缺口分别高达15万吨/年和10万吨/年。大量生活废品跨界倾倒,2015年以来,广东省非法跨界倾倒生活废品案件100多起,倾倒废品数十万吨。

花都区生态环境、城管等多个部分坦言,过去,关经济发展速率、生活废品产生量与区域废品现实处理能力紧张不匹配。目前,花都区每天废品产生量约2100吨,近几年刚刚补上生活废品处理终端设施短板。

花都区城市经管和概括执法局副局长罗剑武介绍,2018年,广州市第五资源热力电厂一期在花都点火投产,拥有约2250吨生活废品日处理能力,在2022年底将再增加约3000吨日处理能力。届时,5000多吨日处理能力不但能满足区内生活废品处理需求,还将为广州市其余区处理一片面生活废品。

 

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